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市安全监管局2010年度政府信息公开工作年度报告

发布机构:    黄山市应急管理局     发布日期:2011-03-14

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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,现将我局2010年政府信息公开工作情况通告如下:

一、加强组织领导,继续深入推进政务信息公开工作

局领导高度重视政务信息公开工作。年初,我局专门召开会议,研究部署新年度局政务信息公开工作,要求把政务信息公开工作与安全生产、政风行风、效能建设、廉政建设一起纳入年度重点工作一同部署和安排。为加强对政务信息公开工作的领导,成立由局党组书记、局长任组长,分管负责人任副组长,有关科室负责人为成员的政务信息公开工作领导小组,并下设政务信息公开工作办公室(设在局办公室),具体负责政务信息公开的组织协调,为继续深入推进政务信息公开工作提供了强有力的组织保证。

二、加强平台建设,创新政务信息公开手段

一是充分利用局今年开展的信息化建设,调整政务信息公开的重点和内容,不断优化网站栏目,着力解决信息更新较慢、时效性不强、公开内容不多、服务跟不上的问题。

二是积极打造网络问政平台,在局门户网站开辟了在线咨询局长信箱等栏目。同时建立相应运行机制,建立网民留言的浏览、梳理、办理、反馈和监督等制度,对回复不及时、回复质量不高等问题,及时通报批评,确保网络问政工作制度化、常态化,真正取信于民。

三是推进网上互动栏目落实,督促相关业务处室积极开展安全生产在线互动、网上交流栏目,提高社会公众的参与度,拓宽人民群众与政府联系沟通的渠道。先后组织相关处室参加市广播电台的政风行风热线节目,现场解答群众关心关注的安全生产问题,倾听社情民意,畅通了与公众的交流渠道。并通过新闻媒体及时、主动公布全市重大安全生产事故、事件的处理情况,正确引导舆论,取得良好的社会效果。

四是进一步完善传统公开方式,在局办公室、政务中心窗口设置信息查阅点和宣传栏,编辑出版《黄山市安全生产检查工作手册》及安全生产法律法规单行本免放发放基层,每季在《黄山日报》公布全市安全生产信息,拓宽政府信息公开的渠道。

三、围绕热点焦点,拓宽政务信息公开的深度和广度

一年来,紧紧围绕安全监管工作重点和公众关注的热点焦点问题,注重财务收支、行政许可、事故统计等信息的发布,提高政府信息公开的广度和深度。

一是在安全监管工作方面:围绕安全生产年中心工作,在局门户网站开辟专栏,及时公开安全生产三项行动三项建设等安全生产活动进展情况及成效;对存在重大安全隐患实行挂牌督办,并在局门户网站上向社会公告;打非治违专???行动、危险化学品整顿提升等涉及群众生命财产安全的信息及时上网公布,接受群众监督;同时创新安全生产监管方式,对重大危险源名单进行公示,督促企业单位抓好安全生产工作。

二是在一些重大事项方面:按照除保密内容外,一切可以公开的都要公开的原则,对安全生产行政许可审批、安全生产执法年度安排计划、重大安全事故的处理等,均在市政府信息公开网和局门户网站向社会公开,主动接受群众监督。

三是在人、财、物方面:在干部考核奖惩问题上,严格按照上级要求,公开操作;局财务支出,每半年公开一次;购买办公用车,实行比价、招标采购。

四、以“制度执行年”为中心,构建政府信息公开保障体系

局党组把政府信息公开制度执行年活动作为推进政务公开活动的重要抓手,采取多种行之有效措施,推进制度执行年活动落到实处。

一是形成议事制度,推进制度执行年活动。凡是专门用于政务公开及政府信息公开工作的活动经费都全额报销,确保机构、人员、经费、场所四落实。并形成议事制度,确定每季度召开一次专题会议,了解制度执行年活动的进展,确究解决问题,推进政务公开工作落实。

二是细化任务,落实责任。针对安全生产工作两眼一睁,忙到熄灯、事务性工作异常繁重的情况,局政务公开办公室针对各科室工作特点和安全监管工作实际,制定了市安全监管局《政务公开制度执行年活动实施细则》,明确各科室负责人在推进制度执行年活动中的责任,避免政府信息公开工作成为当数人的忙碌。

三是认真梳理,完善制度。6月份开始,我们从组织领导、工作安排、公开内容、公开方式、公开程序、保障机制、措施落实、存在问题等8个方面,对局成立7年来制定的所有政府信息公开相关制度进行了深入自查和全面梳理,较为全面地掌握了局政府信息公开工作的整体状况。在此基础上,在完善规章制度上狠下功夫。一年来,依据政府信息公开的形势发展变化,先后制定了市安全监管局《公文信息公开属性审查制度》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开发布制度》、《行政复议信息公开制度(试行)》、《政府信息公开新闻发布会、听证会和论证会备案制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开年报制度》等8项政府信息公开制度。目前,我局政府信息公开工作基本形成了上下衔接、相互配套、实用管用的体制机制,为更好的做好政府信息公开工作打下坚实基础、提供了有力保障。

四是严格考核,强化落实。为确保政府信息公开执行年活动落到实处,切实不流于形式,我们将政务公开工作的考核评价纳入机关工作目标和干部考核体系,并与政府年度目标管理、效能建设、政风行风做到同步安排部署、同步督促检查,同步检查评比,做到上下联动,整体推进。对信息公开不及时、造成负面影响的,严肃追究相关人员责任。同时将加强自身监督检查与群众评议有机结合,以评议促公开,促政风、行风转变,通过向市直各局、人大政协委员、服务监管对象邮寄征询意见函等形式,广泛征询社会各界对我局信息公开的意见和建议,增强推进政府信息公开工作的自觉性。

五、以群众满意为目标,努力提高窗口服务效能

局领导始终坚持把政务服务中心窗口作为政务公开的重要阵地、对外开放的窗口,坚持以公开便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,全面加强窗口建设,提高办事效率,提升服务形象。

一是领导重视,机制健全。为加强对政务服务工作的协调和领导力度,成立了由副局长张中海任组长、各科室主要负责同志为组员的政务服务工作协调领导小组。把窗口标准化建设和服务工作作为政务公开工作的重要指标,努力提高窗口服务工作质量,协调解决工作中遇到的突出问题,并现场征询服务对象的意见和建议。对考核和检查中反映出来的问题,要求窗口工作人员及时整改和完善。

二是优化服务,简化流程。我局在坚持安全标准的前提下,努力缩短工作流程、简化办事环节、减少办理时间,降低行政成本,提高工作效率。一是实行即办制坚持把行政审批作为服务企业发展、改善企业安全生产环境的重要举措,坚持特事特办,急事急办,开通绿色通道,减少行政审批期限,协调解决行政审批中的各类问题;二是实行首席代表制。局领导对政务中心工作高度重视,选派政治思想强、业务素质精的同志到政务中心窗口工作。一年来,窗口受理行政审批事项15件,全部按时办结,群众满意率100%;全年无行政投诉,无行政复议案件发生。三是实行简化审批制按照"简化审批程序、减少审批环节、提高审批效率"的原则,做到只进一个门,办完所有事,最大限度的为监管和服务对象提供方便。

三是创先争优,提升形象。一年来,窗口工作人员坚持以群众满意为宗旨,牢固树立服务意识和创先争优意识,认真履职尽责,从未出现迟到早退现象,受到办事群众称赞。为方便公众获取和申请政府信息,创新工作思路,将市政务服务中心窗口增设为我局政府信息(行政许可审批类)公开申请受理点,主动承担局政府信息公开申请受理和答复以及安全生产便民服务类事项的解释、咨询等答复工作。严格执行首问责任制和一次性告之制度,遵守限时办结规定,规范文明用语、提高办件效率、开展群众评议等方式,窗口的服务意识和服务标准不断提高。同时,保质保量完成中心交办的各类督办事项,较好的实现了窗口正常运转。

六、围绕公开内容,全面抓好落实

(一)主动公开政府信息情况 。局政府信息公开办公室对信息公开工作进行了梳理和编目,截至20101231,我们通过局政务信息公开网发布各类信息273条。在信息公开工作中,我们高度注重信息公开的时效性,确保各类信息在第一时间内通过网络平台向社会公布。

(二)依申请公开、行政复议、行政诉讼情况。为积极听取社会各界意见建议,接受安全生产举报,架起沟通群众和省安全监管局之间的桥梁,我们专门设立举报电话、群众来访接待等,主动接受群众来访、信访。一年来局共接待群众来信来访、电话举报、网上举报28人次。对每一次举报、信访、来访,我们都认真搞好登记,交相关部门在第一时间办理,并按《信访条例》规定,及时将结果通过电子邮件或其他方式反馈给举报人。

一年来,由于我局加大了主动公开力度,没有出现一例依申请公开情况,也没有发生一起有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。

(三)政府信息公开收费及减免情况。工作中,我们按照《条例》要求,严格执行物价及财政部门规定,没有出现一起有偿服务、变相有偿服务的现象。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我局在政府信息公开工作中还存在一些薄弱环节。主要表现在:思想认识不够到位、公开内容不够全面、制度建设不够完善、方法手段不够创新、监督制约机制还???待于进一步健全完善等。2011我们将按市里要求,继续推进政府信息公开工作,把工作重点放在抓深入、抓规范、抓基础方面上:

一是深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,深化公开政府信息内容,深化公开行政处罚信息,逐步探索形成工作规则。

二是规范政府信息公开行为。进一步规范信息公开流程,改进政府信息公开建议,并探索形成相应的工作规则。

三是加强基础性工作。加强政府信息公开咨询服务工作,推进对社会关注度高、专业性强的政府信息解读服务;结合政风行风测评,继续完善政府信息公开监督评议制度,将评议工作常规化、日常化;加强宣传和普及力度,提高公众对我局政府信息公开的认知度。

 

年三月五日