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黄山市安全生产监督管理局2013年政府信息公开工作报告

发布机构:    黄山市应急管理局     发布日期:2014-04-02

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2013年,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持以人为本、安全发展的理念,以建立行为规范、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标,按照依法行政、真实准确、注重实效、利于监督的原则,进一步完善政府信息公开各项制度,不断加大行政许可、财政预决算、三公经费、安全生产事故查处等重点信息公开力度,在促进阳光施政,构建服务型政府方面取得了新的成效。

一、加强政府信息公开组织领导,狠抓各项措施落实

我局高度重视政府信息公开工作,将其列入重要的议事日程。

一)为加强政府信息公开工作的组织领导,根据局人员变动情况,我局及时调整了政府信息公开工作领导小组。成立了由局长为组长,副局长为副组长,相关科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,对政府信息公开工作进行总体部署、指导、协调、检查。

(二)召开专题会议研究部署,狠抓各项措施落实,做到三个到位:一是思想认识到位,充分认识推进政府信息公开是进一步解放思想,改进作风,提高工作效能,优化发展环境,提升服务水平,促进我市经济社会又好又快发展的具体体现;二是工作机制到位,我局坚持把落实政府信息公开工作列入“一把手”工程,纳入党风廉政建设和依法行政工作之中,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关领导协同抓,领导小组统一指导,各部门分级负责,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制;三是工作措施到位,为确保政府信息公开工作落到实处,我局按照市委市政府的统一部署,把行政审批工作全部进驻到了市政务服务中心综合窗口,将政府信息公开工作纳入目标考核,制定了年度工作计划,并不定期开展政府信息网查。

三)新的领导班子上任后,主要领导即亲赴政务服务中心与中心领导座谈,认真听取中心领导对安全生产信息公开工作的意见,分管领导四次到政务服务中心窗口检查指导工作,将政府信息公开各项措施落到实处。

  二、认真学习法律法规,增强政府信息公开工作的主动性。

今年以来,我局组织有关人员认真学习《政府信息公开条例》等相关的法律法规,通过学习培训,进一步增强了政府信息公开工作的主动性。一是认真落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔201373号)精神,制定《黄山市安监局2013年政府信息公开工作实施方案》,在《中国黄山》网“政府信息公开重点工作”栏目中设置了“事故快讯、事故处理、安全分析、安全监管”专栏,并在全省首次全面公开了一起发生在我市境内的较大道路交通事故调查报告;二是严格执行“收支两条线”管理规定,定期通报财务收支情况,推进财政预算决算、“三公”经费开支等事项的公开;三是定期公开市政府安委会全体会议、全国和全省安全生产电视电话会议等重要会议信息;四是严格按照《关于进一步完善市政府信息公开网信息发布工作机制的通知》(黄政办秘〔201195号)进行网查,不断更新栏目信息、部门文件、政策法规及解读等,提高实效性;五是及时更新并公开本单位及内设机构名称、职责、地址、电话、传真、电子邮箱和其他联系方式;六是健全政府信息依申请公开受理、答复机制,认真受理、办理依申请公开,及时公布申请受理情况和办理结果;七是准确、及时和规范的整理政府信息公开统计数据,按时将上一季度统计数据报送至市政府信息公开办,2013年信息发布量超过201221%,并依托政务服务中心窗口和本单位办公室设立了政府信息查阅点;八是认真开展政府信息公开保密审查工作,健全保密审查工作台账,在公文制作过程中没有发生泄密行为;九是明确专人收集办理市民连线网友意见,通过网络、短信等新媒体发布信息、互动交流,工作有创新;十是在报刊和政府信息公开网同时发布安全生产季度分析。

三、不断完善政府信息公开制度,确保公权透明运行

加强政府信息公开制度建设是做好政府信息公开工作,推进民主法制建设,确保依法行政的重要依据。我局在加强制度建设,严格按照制度办事上做了大量的工作,保障了政府信息公开工作的长效有序推进:一是健全日常工作制度。结合省市文件精神,我局及时建立了保密审查制度、信息发布协调制度、社会监督评议制度等政府信息公开的具体工作制度,促进了政府信息公开规范化、程序化;二是建立责任追究制度。认真贯彻执行首问责任制度,所办理的审批事项实行行政许可一次性告知制度,实施行政许可公示制度,严格执行责任追究制度,认真执行限时办结制度,进一步完善办事公开制度等各项政府信息公开制度,切实推动政府信息公开工作扎实深入开展;三是完善监督管理制度。局机关坚持把政府信息公开工作作为依法行政、加强监督、勤政廉政建设的一项基本制度,牢固树立大局意识、服务意识,增强工作的透明度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权得到正确行使。一年来,修订了政务服务监督、行政审批监督等制度,切实推动政府信息公开工作扎实深入开展,全局政府信息公开工作实现了“阳光作业”,杜绝了“暗箱操作”,极大地提高了工作效率和服务质量。

按照政府信息公开工作的有关规定,我局结合安全生产工作实际,重新修订了安全生产职权目录和行政权力运行流程图,并在政府信息公开网及时进行发布;全面清理了行政许可项目,对保留的《危险化学品经营许可证》(甲类)行政许可项目和省下放的《烟花爆竹经营(批发)许可》、《危险化学品使用许可》和《特种作业人员操作资格许可》行政许可项目全部进入中心窗口办理;下发了《关于印发黄山市安全监管局市级行政许可审批审核工作程序的通知》(黄安监〔201346)和《关于印发黄山市安全监管局市级审查项目审批审核工作程序的通知》(黄安监办函〔2013160)两个重要文件,全面完善了项目审批审核工作程序,规范了项目审批审核工作行为,提高了审批审核工作效率和质量,更好地为社会公众提供高效便捷的行政许可服务。2013年,通过窗口受理行政许可件74件,按时办结率达100%,群众满意率达100%,没有因政务未公开和公开不及时而造成群众投诉。

2014年,我局将以党的十八届三中全会精神为指导,按照公开、公正、规范、高效、便民的要求,建立健全政府信息公开长效机制,进一步加强安全生产政府信息公开规范化建设,具体做好以下几项工作:

一是加强《条例》学习。组织全市安监部门的干部职工对《政府信息公开条例》和有关的法律法规、政府信息公开工作文件、领导讲话等进行再学习、再教育,以进一步提高干部职工的思想认识,不断增强做好政府信息公开工作的责任感和使命感。

二是充实公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好安全生产政府信息公开和免予公开两类信息的界定。按照《政府信息公开条例》等法规、规章、制度的规定,凡是需要公开的政务信息,都要主动及时公开,公开内容做到真实、具体、全面。加强对公众关注度高的安全生产信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学决策、民主决策。

三是拓展公开形式。进一步发挥新闻媒体的作用,加大网上公开的范围,及时更新网站内容,凡是与人民群众切身利益息息相关,除涉及国家秘密、个人稳私的都应及时、主动、多渠道地公开,切实为公众提供快捷方便的服务。

四是强化督促检查。规范管理政府信息公开资料,完善细化政府信息公开项目和内容,增强政府信息公开工作的针对性和有效性,做到以公开促廉政,以公开树形象,推动安全生产监督管理工作各项任务的圆满完成。