【主要负责人解读】市应急管理局党委书记、局长谢一刚解读《黄山市特种作业大排查大整治大比武专项行动实施方案》

市应急管理局党委书记、局长谢一刚对《黄山市特种作业大排查大整治大比武专项行动实施方案》（以下简称《方案》）进行解读。

问：请您介绍一下《方案》的起草背景？

谢一刚：去年以来，全国先后发生北京市丰台区长峰医院“2023·4·18”重大火灾事故、江西新余“2024·1·24”特别重大火灾事故等事故，我市黄山区境内今年也发生1起高处作业亡人事故，这几起事故均涉及到特种作业人员违规施工、违规作业，代价极为惨痛。为深刻吸取事故教训，切实防范事故风险，结合安全生产治本攻坚三年行动，根据市领导指示要求，制定了《黄山市特种作业大排查大整治大比武专项行动实施方案》。

问：专项行动主要内容是什么？

谢一刚：《方案》共包括4大部分，分别对专项行动的工作目标、主要内容、工作安排和工作要求作了详细的说明。明确了3个行动对象，分别为生产经营单位、特种作业人员和作业过程管理，详细阐述了他们的具体职责和内容，用于指导具体工作开展，

问：专项行动具体如何开展？

谢一刚：此次专项行动将持续到6月底结束，主要分为三个阶段来进行，一是大排查阶段，从3月1日至4月30日，这个阶段要求企业对照专项行动内容严格落实安全生产主体责任，建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步梳理本单位特种作业人员持证情况，健全特种作业安全管理台账，全方位开展安全隐患自查自改，鼓励单位内部员工报告隐患，切实提高自查自改实效。二是大整治阶段，从5月1日至31日，各地、各有关部门在企业自查基础上，通过交叉互查、执法检查、联合督查等方式，深入企业和作业一线开展专项执法，依法严肃查处特种作业人员违法、违规和违章行为，严厉打击无证上岗等特种作业违法行为。三是大比武阶段，6月底前结束，我们将联合市总工会、市人社局等部门，结合“安全生产月”活动，开展特种作业人员技能大比武活动。通过技能比武，提升从业人员安全意识，杜绝安全生产“三违”现象，进一步提高特种作业人员技能水平。通过层层部署、持续推动，对生产经营单位、特种作业人员、作业过程全环节全链条开展专项整治，着力解决生产经营单位主体责任不落实、特种作业人员安全意识淡薄、安全生产“三违”现象时有发生等突出问题。

问：如何确保专项行动取得实效？

谢一刚：为确保此次特种作业大排查大整治大比武专项行动，我们提出了四项工作要求：

一是强化组织领导。要求各地、各有关部门要高度重视此次专项行动，切实把特种作业安全管理摆在突出位置，加强组织领导，细化责任分工，采取有力措施抓好落实，全面推进安全生产各项工作。坚决杜绝企业自查走过场、监管执法宽松软虚等问题。

二是强化宣传教育。要求各地、各有关部门要充分利用“两微一端”等各类媒体平台，广泛宣传特种作业专项行动，营造浓厚氛围。强化生产经营单位安全意识，压紧压实安全生产主体责任，鼓励单位内部员工报告隐患，切实提高自查自改实效。同时，加大警示教育力度，把典型案例和日常作业内容结合起来，认真剖析总结。

三是强化监督检查。要求各地、各有关部门要将监督检查贯穿专项行动全过程，通过严格执法形成查处违法违规作业行为的高压态势，严厉打击无证上岗等特种作业违法行为。

四是强化信息报送。要求各地、各有关部门做好数据统计，及时梳理工作开展情况，将专项行动中发现的问题、好的经验做法及下一步工作开展建议梳理汇总，形成工作总结。

问：政策解读咨询电话是什么？

谢一刚： 如有对《方案》不理解之处，可咨询黄山市应急管理局行政审批服务科，咨询电话：0559-2355606（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）