加强交流促合作 瞄准实战护平安

“八山一水一分田”，四周高山环绕，地形起伏较大，灾害性天气种类多、分布广，防灾减灾救灾压力大、任务重……

近年来，为保障区域协同安全发展，安徽省黄山市打破行政区域壁垒，建立跨市域、多层次的综合协调机制和协商平台，先后与周边地市建立浙皖闽赣四省边际地市应急救援联盟机制、沿江皖南7市应急管理合作机制、航空救援合作机制、大黄山应急联动机制，提升区域应急联动能力。

加强合作 建立协同机制

加强数字化指挥应用、深化气象服务合作、加强横向部门合作，采取集中或各地指挥中心可视化调度等形式，开展一次联合演练或比武……

今年10月30日，四省边际地市应急救援联盟会议在衢州江山市召开。浙江省衢州市、安徽省黄山市、福建省南平市、江西省上饶市等地应急管理部门畅所欲言、相互交流，达成了一系列应急管理区域合作共识，为加快推动浙皖闽赣四省边际合作发展示范区建设发挥重要推动作用。

近年来，黄山市应急管理局与各地加强交流，建立长期、稳定、可靠的区域应急救援联动机制和资源共享机制。黄山市应急管理局党委书记、局长谢一刚介绍，该局针对极端天气事件，通过区域资源共享、联合会商等方式畅通渠道，加强装备物资调拨、投送转运、区域联动，共同提升应急救援综合能力。

“我们通过定期联合举办专题培训班，开展森林火灾、洪涝灾害等突发事件跨区域联合演练，共同提高应对突发事件能力和水平。”应急指挥中心主任张兆永介绍，该局与其他地区建立信息互通机制、协同响应机制、共训共练机制以及防灾减灾救灾联动机制，截至目前，黄山与省内外其他地区建立了3个地市级和7个区县级应急联动机制。

在交流合作方面，今年以来，安徽省六安市、宣城市、山东省济宁市等多地来黄山市交流学习森林防火经验。黄山重点介绍了综合应急消防救援队、旅游景区消防救援队以及老街专职消防队建设情况。

10月22日，济宁市应急管理局一行来到黄山，了解到黄山风景区已实现连续 45年无森林火灾后，立即向黄山风景区护林防火专业大队学习相关经验。“我们主要围绕森林火灾预防、扑救、保障三大体系，建立健全‘人防+物防+技防+智防’模式。”黄山风景区管委会园林局护林防火科科长钱立友介绍，目前，景区已经形成内“三全”（全山动员、全年警戒、全员参与） 防火及周边“三联”（联防、联控、联动） 管理机制。

积极沟通 发挥实战效能

今年6月19日至7月5日，黄山市持续遭遇强降雨侵袭，平均雨量达818.4毫米，发生了严重的洪涝灾害。

面对强降雨侵袭，黄山市启动四级防汛应急响应并陆续提升至二级，并即时向省政府、周边地市通报汛情。

减灾救灾和物资保障科负责人程薇莎介绍，借助物资共享机制，安徽省防指向黄山市紧急调拨折叠床、棉被、沙袋、救生衣等救灾物资4万余件，为迅速推进灾毁设施恢复重建，保障受灾困难群众生活救助工作提供了支持。

期间，武警安徽总队、武警第二机动总队交通支队、安徽省消防救援总队、中国安能、电信移动联通铁塔电力等应急救援队伍13支共1077人驰援黄山。

黄山市歙县绍濂乡部分村镇受灾严重，道路受阻，车辆无法进入。黄山市消防救援支队调派通信前突队伍携带装备，夜间徒步行进5个小时 ，翻越十几处滑坡、塌方路段，于20日晚成功利用卫星电话向指挥部报告受灾情况。随后，武警第二机动总队某支队立即出发，出动146名兵力， 携带 11台车辆、 9台大型工程机械、10艘舟艇桥梁、600 余件救援装备赶赴绍濂乡，清理路面塌方体和道路淤泥，经过 67 小时的奋战，及时清理塌方点，打通了小溪、清溪、古祝村生命通道，保证群众出行和救援装备行进通畅。

此外，黄山市是典型山区、重点林区，全市有林地面积、活立木蓄积量、森林覆盖率三项指标均居全省前列，森林防火压力大、任务多。

2023年11月22日晚，休宁县发生一起山林火情。接报后，黄山市立即启动突发事件应对处置预案，陆续从全市各地应急队伍中组织调集19支扑火队伍共计480人，并启动毗邻地区应急联动机制，浙江省开化县齐溪镇派出25人的专业扑火队伍迅速支援休宁，同时通过单兵图传、无人机侦查和森林火险视频监控系统等，实时传输画面，进行现场指挥。“这是黄山首次通过应急指挥系统实现远程可视化调度指挥。”防汛抗旱和森林防火科负责人储斐说。救援人员克服天黑路远、道路不通、山高林密等不利因素，于23日凌晨发起总攻，抵达火场后耗时约一个半小时成功扑灭明火。

此外，黄山市今年以来共开展防汛应急演练251场、980人次参加，举办防汛抗旱相关业务培训共193场、2607人次参加，主办2024年安徽省暨黄山市汛期突发地质灾害应急救援演练，提升区域应急救援处置能力和水平，最大限度降低灾害事故风险和损失。