市应急管理局党委书记、局长谢一刚解读《关于开展重大事故隐患判定标准集中培训主题月活动的通知》

市应急管理局党委书记、局长谢一刚对《关于开展重大事故隐患判定标准集中培训主题月活动的通知》（以下简称《通知》）进行解读。

问：请您介绍一下《通知》的起草背景？

谢一刚：四季度各地冲刺全年目标任务，生产经营活动旺盛，历来是生产安全事故易发期。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，认真落实市委、市政府关于安全生产工作部署要求，有力推进安全生产治本攻坚三年行动和本质安全提升工程，结合当前全市安全生产形势特点，市安委办定于10月17日起至11月底在全市范围内开展重大事故隐患判定标准集中培训主题月活动。

问：请您介绍一下活动覆盖的具体行业领域？

谢一刚：覆盖房屋市政工程、城镇燃气、自建房、水上客运、公路运营、道路运输、文化旅游、水利工程、渔业船舶、农机安全、特种设备、粮食仓储、养老机构、医疗机构、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸、消防、电力、体育、教育、商务、邮政等行业领域。

问：《通知》主要工作内容有哪些？

谢一刚：该通知主要有以下五项工作任务。

重大事故隐患判定标准是基于事故教训、科学归纳事故诱因而制修订的，对促进各方科学精准查治隐患、有效防范事故，具有重要意义。各地各部门要以“打铁必须自身硬”的标准，将学习贯彻重大事故隐患判定标准作为执法人员培训的必修课，督促指导相关行业领域的生产经营单位学好用好重大事故隐患判定标准。各生产经营单位是安全生产的责任主体，是判定标准落地的主要受益者，要认真落实“五个必学”。

1.“开工第一课”必学。各生产经营单位将重大事故隐患判定标准纳入“开工第一课”必学内容，由企业主要负责人上好第一课，讲授重大事故隐患判定标准学习重点、注意事项和运用要求等内容，形成以上率下、全员参与的学习氛围。

2.安全生产培训必学。各生产经营单位将重大事故隐患判定标准纳入企业全员安全生产培训必学内容，制定、实施本单位安全生产教育培训计划时，督促从业人员特别是一线员工、危险作业人员、劳务派遣和灵活用工人员、外包施工人员深入学习，提高重大事故隐患辨识、排查能力。

3.“晨会”必学。各生产经营单位将重大事故隐患判定标准纳入“晨会”必学内容，企业班组或车间等生产经营一线，要利用晨会对可能涉及的重大事故隐患的相关判定内容进行学习，看紧盯牢容易产生重大事故隐患的重要工艺、重要环节、重要岗位。

4.安全生产警示教育必学。将重大事故隐患判定标准纳入安全生产警示教育必学内容，注重学习重大事故隐患判定标准不落实的反面事故典型案例，深刻吸取事故教训，举一反三，防范同类事故重复发生。

5.安全生产月必学。将重大事故隐患判定标准纳入“安全生产月”必学内容，通过电子屏、公示栏、微信公众号等开展滚动宣传，推动判定标准上墙，促使从业人员触目可见，营造浓厚宣传氛围。

问：工作要求有哪些？

谢一刚：工作要求包括三点。

（一）提高政治站位。各地各部门要高度重视，强化责任担当，通过以会代训、开设安全课堂、送课进企业等多种方式，广泛深入学习相关行业领域重大事故隐患判定标准。要依据本行业领域重大事故隐患判定标准，研究制定重大事故隐患执法检查重点事项清单，推进照单执法。检查发现的重大事故隐患需及时填入全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统。

（二）加强宣传教育。各地各部门要按照“谁执法谁普法”责任制要求，坚持“凡监管必宣讲”“凡执法必宣讲”，将重大事故隐患判定标准与行政执法责任制深度结合，把监管执法变成普法过程，引导企业主动对标贯彻实施，自觉落实安全生产措施、完善安全生产条件、消除重大事故隐患。

（三）加强信息报送。各级各部门要加强对活动开展情况、特色亮点、经验做法、先进典型、执法案例等的收集整理并及时报送，市安委办将视情在全市予以推介通报。请于11月底前将重大事故隐患判定标准集中培训主题月活动总结报送至市安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室。

谢一刚：如有对《通知》不理解之处，可咨询黄山市应急管理局安全生产综合协调科，咨询电话：0559-2355708，联系人：刘子伟（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）