休宁县：执法“青蓝工程”淬炼办案尖兵 案件审核严把“三道关”

为提高行政执法规范化水平，近日，休宁县应急管理局创新打出“制度+人才”组合拳，通过构建严密内审机制与实施青年执法骨干培育计划，双轨并行筑牢执法质量生命线，推动行政处罚案件实现全过程合法、公平、公正。

该局积极探索出台《行政处罚案件内部审核工作制度》确立了严密的“三道审核关”：案件承办人员首关自查，确保事实清楚、程序到位；法制审核股次关严审，精准把控法律适用与自由裁量尺度；重大复杂案件由案审会终关“会诊”。制度明确审核责任，凡发现证据不足、程序瑕疵、量罚失衡，一律退回补正，从源头堵住执法风险点。

在强化制度约束的同时，该局启动“青蓝工程”，着力破解青年执法人员“本领恐慌”。通过系统培训法律法规、组织“一案一剖析”实战探讨、安排青年骨干参与全县执法案卷评审跟班轮训等方式，目标直指“人人会执法、个个会办案、件件无错失”，营造比学赶超浓厚氛围。

成效已现：超20%的案件在审核环节被要求补充完善证据材料，案卷质量大幅提升；通过统一量罚标准，有效破解了“同案不同罚”难题，处罚决定更趋精准公正。这一举措不仅强化了内部监督，更显著提升了执法的规范性和公信力。青年执法人员独立办案能力明显增强，多人成为办案骨干。

“制度是标尺，人才是基石，”县应急管理局主要负责人强调，“‘青蓝工程’与案件内审‘三道关’双轮驱动，就是要锻造一支专业过硬、执法公正的应急铁军，让每一起案件都经得起法律和民心的双重检验。”该局将持续优化内审机制，推动实现应急管理领域“阳光执法”新常态。