关于印发《黄山市市直（驻黄）单位汛期落实包保责任协助乡镇做好防汛工作方案》的通知

各区县人民政府，各区县、黄山高新区防汛抗旱指挥部，各区县委组织部、黄山高新技术产业开发区管委会党群工作部，市委各部委、市直和驻黄各单位：

为进一步做好2023年防汛工作，根据全市防汛工作总体要求，现将《黄山市市直（驻黄）单位汛期落实包保责任协助乡镇做好防汛工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

黄山市防汛抗旱指挥部          中共黄山市委组织部

  2023年4月28日

黄山市市直(驻黄)单位汛期落实包保责任

协助乡镇做好防汛工作方案

为进一步完善我市防汛组织体系，在市委、市政府统一领导下，全面落实“县区为主、责任到乡（镇）、任务到村、预警到户、保安到人”防汛工作目标，确保人民群众生命财产安全，按照全市防汛工作总体要求，现就市直单位（含驻黄单位，下同）汛期落实包保责任协助乡镇做好防汛工作制定如下方案：

一、包保目的

完善防汛工作机制，以人民群众生命安全大于天、防汛责任重于山的使命感和责任感，协助乡镇积极履行以行政首长负责制为核心的各项责任制，切实提高乡镇和广大干部群众的防汛抗灾意识，有效提升减灾救灾能力与水平，构筑防汛抗灾“铜墙铁壁”，严格落实防汛抗灾不死人、少伤人的“刚性要求”。

二、包保方式

坚持防汛工作各级人民政府行政首长负责制。市直单位在履行部门防汛职责的同时，实行“一对一”定点包保，一个市直单位包保一个乡镇，在当地政府防汛指挥机构的统一指挥调度下，协助所包保乡镇做好防汛、临险避让工作。在市直单位包保乡镇的基础上，区县要包保到行政村，乡镇包保到自然村，进一步完善市直单位、区县、乡镇、村组四级联动的高效防范体系。市直单位主要负责人对本单位汛期包保工作负总责。

三、包保时间

2023年5月1日至9月30日。

四、包保职责

（一）摸清基本情况，明确防汛重点。市直包保单位会同区县联系领导深入乡镇，实地勘察、现场对接，全面深入了解情况，重点了解包保乡镇的基本情况。包括地形地貌、沟塘河渠、人口分布情况，特别是山洪灾害易发多发区、地质灾害隐患点、危房、学校等重点部位以及孤寡老人、留守儿童、残疾人等重点人群情况，并根据调查结果，确定重点防汛自然村。

（二）把握防汛关键，督促落实责任。市直单位要根据实地勘察和现场对接的情况，督促包保乡镇进一步完善乡镇、村组防汛工作方案和应急预案，制作转移避险线路及安置场所图，明确责任人职责、抢险队伍人员、人员转移条件、预警信号和危险区域群众，储备防汛物资，组织开展以预警信息、紧急避让、医疗救治等为内容的演练，切实提升乡镇临险避让能力。

（三）及时排除隐患，强化信息沟通。市直单位要配合包保乡镇开展山洪与地质灾害隐患点、危房、学校、水库、河道、山塘、桥涵、尾矿库、水上交通、桥梁等安全隐患排查，发现问题，登记造册，提出隐患治理意见与措施，明确责任单位和责任人,督促限时整改到位,确保安全度汛。

（四）协助防汛抢险，确保安全度汛。遇雨情或恶劣天气，包保单位相关责任人要迅速指导乡镇开展汛情研判、预警预报、重点部位巡查监测和人员转移，督促各项防汛工作的落实。包保乡镇受灾时，市直单位要根据本单位具体情况，力所能及地提供人、财、物等方面的援助，并积极协调有关方面给予支持。

五、包保要求

（一）提前谋划，重心下移。市直单位要高度重视，认真落实包保责任，帮助乡镇政府统筹谋划。要牢固树立防大汛、抗大灾的思想和防汛备汛重心下移的观念，把防汛重点工作及时落实到乡镇、村组，把上级指示精神与防范措施传达到广大干部群众，确保防汛备汛各项工作落实到位。

（二）实化举措，强化机制。市直单位、县（区）和乡（镇）、村（组）要按照“基本情况要清楚，包保责任要落实，转移线路要安全，安置场所要保证，预警监测要准确，应急处置要及时，转移群众要快捷，应急调查要迅速，综合保障要跟进，后续安置要搞好，生命安全是第一”的要求，实化防汛各项举措，全面建立临险避让转移安置工作机制。

（三）落实责任，严肃纪律。市直单位要认真履行包保责任，主要负责人要经常研究包保乡镇的汛情和防汛工作情况，并安排一名班子成员和一名联络员负责防汛包保具体工作。遇到重大雨情预报或恶劣天气，要亲自督导防汛工作。市直单位要建立防汛工作日志并切实减轻基层负担。组织、纪检部门要对市直单位落实包保责任协助乡镇做好防汛工作进行检查，对因玩忽职守、敷衍塞责等造成人员伤亡等严重后果的，将按照有关规定严肃追究相关责任。

附件：2023年市直（驻黄）单位汛期包保乡镇名单

附件

2023年市直（驻黄）单位汛期包保乡镇名单