黄山应急管理“比发展、讲奉献、重实干”大家谈｜黄山市应急管理局应急指挥中心主任 张兆永

一、落实好“比讲重”，就要全力打好有准备之仗

应急管理要始终以安全预防为着力点，着力加强应急预案管理，做到宁可备而不用、不可用而无备。一方面，要突出实用管用，及时修订市级总体、专项和部门应急预案，完善“预案+方案+手册”体系，为依法、迅速、科学、有序应对突发事件提供保障。要注重加强基层组织和单位应急预案修订，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、人员疏散撤离组织和路线等，强化一线先期处置能力。另一方面，要突出加强实战化演练。按实战要求设置演练科目，推动以“桌面推演+实战演练+科普宣传+设备展示+远程拉动”等方式灵活开展演练，突出演练监测预警、会商研判、指挥决策、转移避险、抢险救援、新闻宣传等关键环节和具体响应措施，切实让预案涉及部门和单位熟悉预案、明确职责，磨合指挥机制，完善应急联动措施。

二、落实好“比讲重”，就要积极推进“智慧应急”能力建设

注重信息化源头管控、精准化监测预警、动态化实时调度等工作，推动“智慧应急”能力建设。要立足信息共享，实现跨部门业务协同。按照“事前实时化监测预警”、“事中可视化指挥救援”要求，依托各级应急指挥中心平台，梳理整合有关单位分散异构的业务系统信息资源，不断完善应急资源数据库，实现重大风险隐患看得见、听得清、管得住、可追溯，推动实现跨部门、跨层级、跨区域互联互通和业务协同。要着眼应急管理现代化，推进“智慧应急”发展。坚持以信息化推进应急管理现代化，强化实战导向，强化应急指挥监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设，逐步实现信息高度汇聚、系统高度融合、通讯高度整合，不断提升应急指挥中心现代化水平，为科学高效救援提供应急指挥保障。要加强应急通信保障训练，提升应急指挥信息支撑能力。大力开展应急通信业务培训，严密组织应急通信装备拉动训练演练，推进指挥网络市、县、乡、村、现场五级联动贯通。

三、落实好“比讲重”，就要大力汇聚应急救援合力

注重加强应急力量体系建设。立足“全灾种、大应急”工作需求，建立综合性消防救援队伍、驻军部队、专业队伍、社会救援队伍，以及市、县、乡、村专（兼）职应急队伍的应急力量体系，加强各力量协同指挥，凝聚应急处置合力。注重加强应急救援队伍管理。全面摸排掌握具备工程抢险、水域救援、应急排涝、地质灾害救援、森林防控等能力的队伍人数、力量分布、装备配备等情况，完善应急救援力量工作台账。鼓励社会救援力量积极参加分级分类测评，提升应急救援能力。注重加强应急救援能力建设。围绕建设“一专多能、一队多用”救援队伍，采取协同演练、技能竞赛等形式，不断增强应急救援队伍协同作战能力。加强与省应急管理厅联系对接，积极推进长三角自然灾害应急救援培训中心项目建设，进一步促进应急救援能力生成，夯实我市应急救援能力基础。